费城DAO的少年司法政策

政策1:青少年审判前要约政策

以下政策是推定。 如果ADA有充分的理由并已与主管进行了协商,则ADA可以背离这些推定。

  1. 在大多数情况下,ADA应该提出延期裁决的提议。 在以下情况下,推迟裁决可能是不合适的:
  2. 青年事先有过犯罪的裁决;
  3. 青少年被控拥有枪支的地方;
  4. 如果青年被指控犯有严重的殴打罪,并故意对受害者造成严重或严重的身体伤害;
  5. 青少年被指控犯有强奸,性侵犯,非自愿偏离性行为,加重in亵行为的地方;
  6. 青少年被指控使用武器的一级重罪; 要么
  7. 青少年被控犯有侵害他人家园的不法行为,并在实施该行为时使用了武器。
  8. 如果报告同意令(“ RCD”)不合适,则应考虑在试用期结束后六个月内包括DAO同意撤职的提议。
  9. 必须在案件的审前清单提出前48小时将所有审前提议提供给辩护律师,以使辩护律师有机会审查发现,并在审前列举之前与孩子讨论该提议。 遭受人身伤害的受害者也必须在处理前通知他要约,并且如果愿意,应给予机会与法院联系。
  10. 除非情况发生重大变化,否则审判前听证会的提议应一直开放到审判听证会清单公布前四十八小时。 如果ADA认为适当,并已与主管进行了讨论,则可以在裁定听证日提出相同的提议。
  11. 在提出预审要约时必须通知被害人,并应给予被害人向法院诉说的机会。

政策2:青少年报告同意书(“ RCD”)政策

以下政策是推定。 如果ADA有充分的理由并已与主管进行了协商,则ADA可以背离这些推定。

  1. 报告同意书(RCD)是法定的少年转移形式,应适用于轻罪是主要指控且孩子没有事先裁定犯罪或未决案件的情况。 这不适用于儿童被控拥有枪支,严重的性犯罪或有严重暴力史的情况。 还应酌情向被控重罪的被告提供RCD。
  2. RCD最多应包含三个条件。 如果提供RCD的ADA认为适当,则他或她可以允许青少年缓刑官使用“青少年服务水平/案件管理清单”工具(“ YLS”)对孩子进行评估后再设定条件,该工具使用了40个确定青年人的前三大犯罪需求的两个因素。 提出要约时,这项测试通常没有完成,但是对于孩子的需求,这可能是最好的指南。 但是,无论YLS的结果如何,只能对孩子设置三个条件。
  3. 除非有证据表明儿童可能正在使用非法毒品,否则刚果民盟不应该进行药物测试。 如果适当的测试,药物测试应是不超过三个条件之一。
  4. ADA可能不建议撤销RCD,因为儿童正在使用大麻。 如果问题再次发生或儿童的监护人要求治疗,则使用大麻的儿童可以转介至治疗服务。
  5. 未经监督员批准,刚果民盟的儿童不得完成超过25个小时的社区服务。
  6. 当DAO为孩子提供RCD时,必须通知受害者。

政策3:少年拘留政策

以下政策是推定。 如果ADA有充分的理由并已与主管进行了协商,则ADA可以背离这些推定。

  1. ADA应该建议在任何新的逮捕时采取替代拘留的措施,但以下情况除外:
  2. 儿童是对其社区或家庭的直接危险;
  3. 父母拒绝带孩子回家;
  4. 这个孩子被控拥有枪支。 要么
  5. 该孩子有暴力史,被指控犯有新的暴力罪。
  6. 在判决书听证会和违反缓刑听证会的情况下,必须考虑在费城少年司法服务中心(“ JJSC”)拘留儿童的替代方案,包括以下内容:
  7. 可能与少年同住的替代亲戚;
  8. 在家庭拘留中(“ IHD”);
  9. 强化监督计划(“ ISP”);
  10. GPS(否则将把孩子抱在这里); 和
  11. 晚上报告中心结合了GPS。
  12. ADA可能建议如果孩子缺席而没有离开家外之家而被拘留。
  13. 如果听证官拒绝了ADA和辩护律师关于释放儿童的联合建议,则应在与主管协商后,向值班法官提出上诉。 在值班法官面前的听证会上,应说明释放的理由,以备记录。 ADA可能会在其论点中包括拘留费用。
  14. 未经主管的批准,ADA不得对听证官释放孩子的决定提出上诉。
  15. 必须告知被害人孩子是否被拘留或释放。

政策4:少年处置政策

以下政策是推定。 如果ADA有充分的理由并已与主管进行了协商,则ADA可以背离这些推定。

  1. 如果在裁定听证会上发现一名青少年犯了违法犯罪并处以缓刑,则ADA应向法院提出以下要求:
  2. 现有的限制性最低的社区监督计划;
  3. 试用期不超过三个条件;
  4. GPS仅作为放置前的最后手段; 如果需要GPS,则至少应每30天对其进行一次审核;
  5. 应受害人的要求,ADA可以要求提供离店令。
  6. 除非存在以下任何情况,否则在裁决听证会上儿童被判有罪时,ADA应请求延期裁决:在这种情况下,ADA应自行决定:
  7. 青年有多个延期裁决的地方;
  8. 青年事先有过犯罪的裁决;
  9. 被发现犯有枪支罪的青年;
  10. 被判犯有强奸,性侵犯,非自愿性性侵犯,严重不雅行为或不雅行为被定为三等重罪的青年;
  11. 被发现犯有一级重罪并使用武器的青年; 要么
  12. 被发现犯有涉及侵犯他人家园的犯罪行为的少年,并在实施该行为时使用了武器。
  13. 在处分之时,如果法院将儿童送往住宅安置,ADA应建议:
  14. 能够满足孩子需求的最近的居住场所; 和
  15. 不需要任何特定的放置时间长度。
  16. ADA可能不建议在处置时将仅被裁定犯有轻罪罪名的儿童送往安置处,除非得到上司的许可。
  17. 除非得到主管的许可,否则ADA可能不建议将14岁以下的儿童送往安置。
  18. 除非有理由相信孩子使用的是受控物质,否则ADA不应要求将随机的大麻检查作为缓刑条件。 毒品测试的目的是确保青少年在社区中得到适当的服务。
  19. ADA应该考虑并向缓刑官员询问被安置儿童的教育需求以及正在考虑的安置所提供的课程。 不得将任何儿童送到无法满足其教育需求的地方。
  20. 必须将案件的处理情况通知被害人,并有机会向法院起诉。

政策5:少年复审听证政策

以下政策是推定。 如果ADA有充分的理由并已与主管进行了协商,则ADA可以背离这些推定。

  1. 仅在以下社区干预措施无效或不可能的情况下,才应寻求住宅安置:
  2. 与其他家庭成员同住的少年;
  3. 费城青年倡导者计划(“ PYAP”);
  4. 在家庭拘留中(“ IHD”);
  5. 强化监督计划(“ ISP”);
  6. GPS监控; 和
  7. GPS-ERC。
  8. 被发现犯有两个或更少轻罪的青年不应寻求安置,除非该儿童对社区构成重大的直接威胁。
  9. 缺少宵禁,未上学以及使用大麻等缓刑“违规行为”应通过社区计划加以处理。
  10. 如果在提供节目和服务后,孩子继续因缺少宵禁或上学或抽大麻而违反其缓刑,则ADA可能会建议法院开放受抚养人请愿书,以便可在受抚养人法院解决该问题:犯错行为不足以将犯有轻罪的儿童送往安置地。
  11. ADA不应仅因为孩子违反宵禁而推荐安置,即使这种违反屡屡发生也是如此。
  12. 负面的学校报告本身不应被视为违反缓刑。 负面的学校报告应该开始对年轻人的教育需求进行调查。
  13. ADA不应主张继续使用大麻构成对强制性安置的缓刑。 仅在重复使用大麻或儿童的监护人要求治疗的情况下,才应将儿童转介至药物治疗。
  14. 切勿因未支付赔偿或法庭费用而安置儿童。
  15. 如果发现孩子违反了他或她的缓刑并需要安置,则不必将孩子关押,等待安置。 ADA关于在缓刑官计划期间是否应拘留儿童的建议应基于以下考虑:
  16. 如果孩子对社区构成危险;
  17. 如果儿童仍留在社区中,对儿童构成重大危险; 和
  18. 如果ADA在缓刑官计划安置期间担心孩子可能会逃跑。 如果ADA如此担心,则他或她应该推荐GPS而不是将孩子带出家门。

政策6:使用单独监禁

DAO强烈反对对所有儿童单独使用禁闭室。 单独监禁(也称为房间监禁,隔离,隔离,分隔,隔离和限制居住)是出于任何原因隔离孩子,而不是作为对威胁年轻人或他人立即受到伤害的行为的临时反应。 使儿童处于孤立状态会对青少年产生长期和破坏性的后果,包括创伤,精神病,抑郁,焦虑和自残的可能性增加。

当孩子对自己或他人构成直接威胁时,隔离孩子在短时间内(不超过几个小时)是合适的。 超出此范围的任何事情都是不必要的,并且会导致创伤。 对于年轻人,单独监禁不是适当的惩罚形式。

没有研究表明单独监禁是控制年轻人羁押行为的有效手段,但孤立并不罕见,特别是对于那些被关押在成人设施中的费城青年而言。 DAO敦促费城监狱局重新考虑其对青少年单独监禁的政策,并向其工作人员提供其他纪律处分方法的培训。 我们还要求我们的少年司法伙伴监视我们将费城儿童送往的安置地点,以确保从未在我们的孩子身上使用过这些方法。

方针7:少年替补令政策

以下政策是推定。 如果ADA有充分的理由并已与主管进行了协商,则ADA可以背离这些推定。

  1. 如果未成年人在出庭日期前没有出庭,则ADA应要求发出法院手令,但反对强加“法院手令持有人”,“法院手令-不得释放”或“仅法官法院手令”。这些类型的替补令要求将未逮捕出庭的少年一经逮捕,就将其拘留,直到可以安排他或她出庭前指派给他的案件的法官为止,这个过程可能需要长达两周的时间。 听证官无权释放根据其中一项逮捕令拘留的少年。 根据《美国联邦法典》第42篇第6332条,实质性听证会的这种延误侵犯了少年人的正当程序权,该条款规定,少年人在逮捕后72小时内有权举行拘留听证会。
  2. 当一家家庭法院的法官声明他打算下达“替补令”,“替补令-不释放”或“仅法官替补令”时,分配给该案件的ADA应声明:
  3. 他/她反对这样的命令,因为该办公室认为这违反了少年的正当程序权,并且违反了《少年法》。
  4. 如果法院坚持该命令,则在逮捕儿童时,他/他应在下一个工作日与发布法官会面。
  5. ADA应反对在逮捕时将儿童送入设施的任何常规命令,通常称为“卧床状,不释放,逮捕后放手”。在逮捕时应解决个别少年的情况。 。
  6. 如果先前已经订购了上述一项替补令,并且逮捕了一名少年,并在听证官面前出现了少年,则ADA应在下一个工作日要求将儿童列入发布法官的名单。